定下朝廷诸司和国会的权力分界，国会进一步融入朝廷之内。

    不过朝廷诸司因为有许多变化，同样需要磨合，重新分配权力。

    吏科都给事中刘汉儒也不知是不是受到指点，出言道：

    “陛下，六科负责对六部百司拾遗。”

    “以往朝廷诸司大多属于六部，六科对应六部，拾遗无有遗漏。”

    “但是如今六部只属于政务院，其他各院的拾遗补阙没有安排，恳请陛下分派。”

    其他给事中纷纷附和，希望将五院六部等朝廷诸司，分配给六科给事中。

    或者增设各院给事中，负责拾遗补阙。

    这是六科在大理院完善后做出的自救，他们希望加强权力，免得以后真的从属大理院。

    群臣对此的态度有些矛盾，他们希望六科限制皇权，拥有对皇帝旨意的封驳权。

    又不希望六科封驳他们的政令，限制他们的权力。

    诸司之间又各有盘算，内阁首辅韩爌道：

    “六科负责拾遗补缺，确实不可或缺。”

    “如今既然实行五院六部制，臣以为除了政务院六部之外，其他四院也可以增设给事中。”

    意图用这些给事中，限制各院的权力。

    枢密院对此是不认可的，枢辅袁可立道：

    “六科之称由来已久，臣以为不应大改。”

    “枢密院的军令本来就有兵科佥批，继续由兵科分管即可。”

    “兵科给事中可重新增设至十人甚至更多，负责审核枢密院、兵部、五府公文。”

    左都御史王在晋则说道：

    “都察院的事务，以往就不需要六科，现在也不需要。”

    “都察院自有御史，不需要六科拾遗补缺。”

    左都廷尉王之臣更不乐意了，因为六科现在名义上属于大理院，哪有让下属审核上级的道理？

    他说道：

    “大理院多是审判事务，自由各级廷尉决断。”

    “六科对礼法的熟悉程度不一定比得上廷尉卿，不需要他们插手审判。”

    理藩院就更不愿了，掌院黄立极道：

    “理藩院由皇上直接管辖，不受各司干涉。”

    “藩属国的事务也要因地制宜，不完全按照大明的礼法。”

    这样争论下来，还是政务院和枢密院受六科制约，其他三院不需要六科。

    六科给事中对此当然不满，刘汉儒想到常朝减少后各科给事中商议的事情，还有这次换届的空缺，又向皇帝上奏道：

    “陛下，都察院和大理院固然熟悉礼法，却也难保有纰漏。”

    “就像皇上和朝堂诸公固然英明睿智，却也需要六科拾遗补缺。”

    “臣以为两院下发的公文，需由刑科佥批。”

    “各院任命的官吏，需要经过吏科。”

    “内阁下发的政令，需由六科佥批。”

    “内阁下属机构，如同财经委的政令，需要经过户科、工科。”

    “廉法委的政令，需要经过吏科、刑科。”

    “礼教委的政令，需要经过礼科。”

    “勘救委的政令，需要经过兵科、户科。”

    “如此方能查漏补缺，使政令更加完善。”

    把朝廷诸司一网打尽，就连内阁下属委员会也包括在内。

    利用皇帝对内阁的忌惮，争取皇帝的同意。

    不过他的说法中也有遗漏的地方，那就是首辅负责的计发委、以及次辅负责的监执委，并不包含在内。

    朱由检询问道：

    “计发委和监执委的事务难以分类，先生觉得该怎么分？”

    刘汉儒可不想针对所有大臣，尤其是权力最大的首辅和次辅，他说道：

    “计发委和监执委的事务难以分类，当由六科共同审议，监督是否符合礼法。”

    “只要和现行礼法和法律不相违背，就无封驳权力。”

    “如同不违背礼法的诏令，六科无权封驳一般。”

    这让朱由检脸上露出了笑意，韩爌和杨景辰也颇为认可。

    他们可不希望六科跳出来限制自己，而是希望用六科限制他人。

    负责大理院改制、对其很有影响力的杨景辰，提议道：

    “陛下，臣以为监执委也应受到监督，可以由关连较多的吏科、刑科佥批公文。”

    “对都察院、大理院也是同样，可以由六科中的吏刑二科，负责佥批公文。”

    “司法事务交给刑科佥批，涉及官员任免，则同时知会吏科。”

    “只要公文内容和礼法与法律不违背，就该正常通过。”

    减少了可以审议监执委命令的科，将了韩爌一军——

    相比于他负责的监执委主要和吏部、三法司相关，韩爌负责计发委，几乎和所有衙门都有关联。

    六科共同审议这待遇，还是由韩爌受着，他的监执委敬谢不敏。

    韩爌听出了杨景辰的意思，但他无从选择。

    因为计发委理论上可制定涉及所有衙门的计划、指挥所有衙门，他不想放弃这个权力的话，就只能让六科共同审议。

    好在六科只能审查计发委的政令是否符合礼法，这让他心里稍感安慰。

    作为文官首领的他，脑子一转，说道：

    “陛下，理藩院的事务虽然可以直接下中旨，但是是否符合礼法，需要礼科审议。”

    “即使礼科无权封驳，也应让官民知道，是否符合礼法。”

    “如果理藩院的官吏胡作非为，也有人制约他们。”

    这引起了群臣响应，他们不希望皇帝的权力不受限制，就算只是在理藩院。

    只要礼科审议的结果不符合礼法，就算没有封驳权，他们也可以造舆论，让皇帝收回旨意。

    这些人的声浪之大，让理藩院的官员丝毫发不出声音。甚至很多理藩院的官员，也认为皇帝在理藩院的权力需要受到制约。

    朱由检心中恼怒，但是面对群臣的一致意见，只能表态道：

    “礼科可以审查理藩院的政令，对不符合礼法的命令有封驳权力，特别是违背分封礼法和继承礼法的命令。”

    “不过藩属的事务复杂，有时需要特事特办。理藩院如果觉得就算违背礼法也要实行，可以向朕申请下特旨，对此特事特办。”

    “朕对理藩院下的特旨，礼科没有封驳权。”

    用理藩院的受限，换取自己的不受限。

    群臣欢呼雀跃，感觉取得了一大胜利。理藩院这个皇帝的自留地，他们终于插手进去。

    有些人想见好就收，有些人则想再接再厉，不给皇帝下特旨的权力。

    不过这遭到了贵族抵制，因为他们担心自己遇到什么事，可能会需要皇帝下特旨。

    朝堂上许多大臣也是有爵位的，和他们想到了一起。

    这些人希望保留皇帝对理藩院直接下旨的权力，但是又希望这种旨意要经过贵族议会，不让皇帝随意处置藩属。

    朱由检看出他们的意思，仔细思索之后，最终表示同意——

    今天发生的这一幕，让他明白想把理藩院作为自己施展权力的自留地，必须要有支持者。

    文官致力于日拱一卒限制皇权，能帮助他的只有贵族。所以他对理藩院直接下旨的权力，加上了贵族议会不反对。

    如果贵族议会的常务议员对某个旨意有异议，可以提出意见集议，甚至申请召开贵族议会全体会议商议。

    皇帝和贵族联合，共同把持理藩院。

    大明的贵族在丢了兵权之后，终于又找到一块自留地。

    精力比较旺盛的皇帝，也可以在理藩院施展权力。(本章完)


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